Проблема безработицы в социальной экономике

Проблема безработицы - болезненная в социальной экономике. В теории достаточно часто противопоставляют понятия "безработица" и "полная занятость". Это противопоставление не совсем корректно, поскольку полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы. Безработица развивается в нескольких формах-т. н. "Циклическая", "фрикционных", "структурная". Две последние считаются "нормальными" с точки зрения функционирования рыночной системы. Поэтому понятие "полной занятости" может быть вполне совместим с естественным уровнем безработицы, при учете которой учитывают "фрикционных" и "структурную" незанятость.

Последние два вида безработицы считаются неизбежными, а потому "полная занятость" определяется как занятость, составляющая менее 100% рабочей силы. Полной считается занятость, когда "циклическое" безработица равна нулю. Итак, несколько процентов безработицы считаются "нормальным" явлением (хотя некоторые аналитики выступают против такого определения). Реальный объем производства, которого можно достичь при таком понимании полной занятости, выражает производительный потенциал экономики. Развитие "циклической" формы безработицы приводит к превышению ее фактического уровня над "естественным". Экономическая цена этого превышения выражается в отставании фактического объема ВНП от его потенциальной величины.

Кроме этого в социальной экономике с безработицей связаны большие внеэкономические расходы. Они проявляются в деквалификации незанятой рабочей силы, расстройстве нравственных ценностей, острых социальных и политических конфликтах.

Наличие определенного количества безработных ни у кого не вызывает большого беспокойства, пока не становится проблемой. Но какая именно это количество? Какой уровень безработицы является допустимым? Как определить, когда именно "безработица" становится проблемой, а когда еще нет?

Ответы на все эти вопросы чрезвычайно важны, поскольку при достижении своего "проблемного уровня" безработицы ставит перед всеми чиновниками и политиками такие угрожающие вопросы, которые могут разрушить социально-экономический "порядок". Решение таких проблем зачастую требует дополнительных расходов, прежде всего материальных. На все эти многочисленные проблемы можно ответить только подробным рассмотрением самой проблемы безработицы, ее конкретных форм и многочисленных течения в каждой данной конкретной стране.