Введение местных налогов по перечню

Введение местных налогов по перечню, установленному вышестоящими органами власти, а выбор налогов осуществляется местными органами. При этом могут применяться как единые ставки, предусмотренные общегосударственным законодательством, так и дифференцированные, устанавливаемых каждым местным органом власти или управления.

Характер установления местных налогов зависит от уровня развития местного самоуправления и самофинансирования, от того, какой принцип положен в основу построения бюджетной системы - единства или автономности (полной или ограниченной). Чем выше уровень развития общества, тем шире автономность местных бюджетов и самофинансирования регионов.

В связи с тем, что налогов много, они существенно влияют на цены и на основные показатели деятельности гостиниц. Можно утверждать, что политика государства по субъектов предпринимательства отслеживается в законах, которые создаются с целью регулирования (в т.ч. содействие, ограничения, направления и т.д.) предпринимательской деятельности. А это означает, что анализ самих законов, которыми руководствуются предприниматели в своей работе, дает возможность определить особенности их функционирования и прогнозировать развитие как отдельных предприятий отдельных отраслей, так и экономики в целом.

Анализ данных табл. 20 показал, что за четыре года (с 1996 по 1999 гг) валовой доход гостиниц города выросла в 2,21 раза, в том числе доходы от эксплуатации номерного фонда - в 1,83 раза, однако текущие расходы также выросли в 2,28 раза , в результате чего абсолютная сумма балансовой прибыли сократилась на 5,37%, а общий уровень рентабельности в процентах от валового дохода сократился более чем вдвое и составил 15,10%

За последние четыре года произошло значительное снижение показателей, характеризующих физические объемы деятельности гостиниц города. Так, в 1999 г. обслужено клиентов на 25,58% меньше, чем в 1996 г., в т.ч. Иностранных клиентов почти вдвое меньше, общий срок пребывания гостей сократился на 1149,7 тыс. человеко-дней или на 36,75%, а средний процент и загрузка отелей снизилась на 11,17%. Одновременно средняя цена одного человеко-дня возросла в 3,11 раза, в т.ч. себестоимость одного человеко-дня - в 3,87 раза.

По данным анализа можно сделать вывод, что рост объема доходов от эксплуатации номерного фонда за исследуемый период получено полностью за счет повышения цен, а физический объем деятельности резко сократился. Основной причиной повышения цен был рост себестоимости услуг, что происходило главным образом в силу объективных причин. Достаточно отметить, что за период с 1996 по 1999 гг тарифы на электроэнергию выросли в 2 раза, а на оплату коммунальных услуг - больше, чем в 4 раза. Такое повышение цен стало возможным также и из-за значительного распространения практики установления цен и тарифов долларовом эквиваленте на отдельные виды товаров и услуг. При этом долларовый эквивалент применялся независимо от того, была доля импорта в структуре себестоимости продукции, или ее не было. Одновременно существенно возросли затраты, зависящие от экономической политики гостиничных предприятий, в частности, расходы на ремонт материально-технической базы, на оплату труда, что не всегда было экономически обоснованным. Так, при

Анализ практики формирования цен на гостиничные услуги в Украине показал что одним из определяющих факторов данного процесса сегодня является законотворческая деятельность государства. Так, несмотря на то, что гостиницы устанавливают цены на свой товар самостоятельно, без согласования с государственными органами ценообразования (т.е. прямое регулирование отсутствует), государство оказывает существенное влияние на уровень цен в гостиницах путем косвенного экономического регулирования. Об этом убедительно свидетельствует приведенный перечень документов, согласно которым происходит ценообразование в гостиницах:

• Положение о гостиничном сборе в г. Киеве, утвержденное решением Киевского городского совета от 16.03.93 г. № 17 (с внесенными изменениями и дополнениями на основе решения № 51/772 от 23.03.00 г.);

• Инструкция по планированию, учету и калькуляции себестоимости продукции (работ, услуг) на предприятиях и в организациях жилищно-коммунального хозяйства, утвержденная приказом госжилья-коммунхоза Украины от 29.12.94 г. № 104;

• Письмо ГНА Украины от 23.02.98 г, № 1873/10/16-1101 "Об избежании двойного налогообложения и устранения разногласий при трактовке п. 4.1. в. 4 Закона Украины от 3.04.97 г. № 168/97-ВР «О налоге на добавленную стоимость».

Если принять, что удельный вес платежей в бюджет в доходах во эксплуатации номерного фонда примерно такая же, как и в валовом доходе, то по данным табл. 21 можно сделать вывод, что удельный вес государственных налогов и гостиничного сбора в доходах от эксплуатации номерного фонда в гостиницах разной звездности в 1999 г. колебалась от 30,3% (в двухзвездочных) до 38,3% (в однозвездочных), составив в среднем по городу 32,47%.