Роль государства в реализации социальной политики

Социальная политика - это система программ, служб и мероприятий, направленных на достижение социальных целей (поддержание соответствующего уровня дохода, уровня жизни населения, занятости, обеспечения функционирования учреждений социальной сферы, предотвращения социальных конфликтов).

Цель социальной политики:

- Обеспечение стабильного функционирования общества,

- Достижение надлежащего уровня жизнедеятельности людей;

- Обеспечение индивидуального развития;

Субъекты социальной политики, как и социального управления вообще, отличаются доминирующим влиянием. Многогранная структура таких субъектов, сложность их взаимоотношений в процессе реализации социальной политики предусматривают четкое разделение между ними заданий, функций и компетенции. Субъекты социальной политики требуют поддержания необходимого соотношения между ее составляющими, применяемыми формами и средствами воздействия на объект, а также согласование усилий государственных, политических, общественных, хозяйственных и других организаций, трудовых коллективов и единства институциональных и других субъектов. Это требует выделения в системе основного координирующего субъекта, который объединял бы усилия и многогранную деятельность других участников этого процесса. Среди институциональных структур (институционализация - это процесс упорядочения и формализации социальных связей), которые осуществляют социальную политику в этой сфере, решающую роль играет государство. Государство является основным субъектом социальной политики, который призван выполнять координирующую, организующую роль в регулировании процессов функционирования и развития социального бытия. По потенциалу государство как субъект социальной политики преобладает возможности других субъектов этого процесса.

Долгое время деятельность государства как субъекта социальной политики в Украине была малоэффективной, а иногда и деструктивной, что тормозило полноценный процесс социального развития. Основными проявлениями такой социальной политики государства были игнорирование социальных потребностей человека, неучет в социальной политике ее интересов; навязывание человеку таких правил социального поведения и деятельности, ограничивавшие ее автономию и невозможным свободный выбор способов самореализации собственного социального потенциала; воспроизведение однообразия общественных - социальных, экономических, политических, духовных - отношений, что ограничивало, сдерживало раскрытия социального, духовного потенциала человека формирование социального отчуждения человека от полноценного социального бытия.

Логике мировых процессов общественного развития соответствует тенденция уменьшения влияния государства на различные сферы социального бытия, обусловливающие самореализации социального потенциала человека и утверждение гражданского общества с присущими ему регулятивными механизмами, которые способствуют развитию процессов саморегулирования. Однако и в этих условиях роль государства как субъекта социальной политики остается очень важной, значительной, так как процессы объективной саморегуляции имеют как конструктивный, так и деструктивный характер, т.е. не являются абсолютно самодостаточными для развития общества.