Проблема поиска оптимальных моделей развития социально-политических процессов

Анализируется проблема поиска оптимальных моделей развития социально-политических процессов и особенности взаимодействия гражданского общества, человека (личности) и государства как субъектов социальной политики. Определяется ряд особенностей реализации социальной политики в контексте демократизации политической жизни современной Украины.

Актуальность исследования заключается в том, что поиск оптимальных моделей развития социально-политических процессов, стимулирование демократизации всех сфер общественной жизни современной Украины требуют пересмотреть принципы реализации государственной политики, ориентируясь на признанные мировым сообществом принципы толерантности и гуманизма. Что касается социальной сферы, то ведущим и действенным принципом реализации социальной политики должен стать ее человеческое измерение, которое позволяет гармонично сочетать интересы всех социальных субъектов.

Опыт научного подхода к сущности взаимодействия человека и государства, сущности гражданского общества можем отслеживать в философских и политико-правовых взглядах известных мыслителей. В частности, указанные идеи той или иной степени разрабатывали Аристотель, Н. Макиавелли, Гоббс, Локк, Ш. Монтескье, Кант, Гегель, Сковорода, М. Драгоманов, Грушевский и др..

Исследования, которые содержат элементы комплексного анализа гражданского общества и социального государства, их взаимодействия и роли в этом взаимодействии человека, на современном этапе проводят В. Горбатенко, Ю.Корнилов, Н.Лапина, А.Нагайчук, Т.Семигина, А.Силенко, О.Скрипнюк, В.Спивак, Т.Сидорина, Н.Волгин и др..

Необходимость комплексного исследования проблемных вопросов развития социальной сферы общества и поиск оптимальных путей решения приоритетных задач социальной политики продиктованы формированием гуманистического подхода к пониманию сущности социальной политики.

Демократические преобразования современного украинского общества побуждают к переосмыслению роли человека в политической жизни, изменения в формировании ее политических интересов и потребностей. Взаимосвязь развития гражданского общества и личности является необходимым условием на пути демократических преобразований современного украинского государства. Соответственно, с изменениями общественных взаимоотношений политические системы стран тяготеют к стабильности, в частности в социальной сфере. О.Бабкина замечает, что демократия в современной политологии рассматривается как важное достижение человечества, потому что она является производимым и обогащенным ходом всемирной истории механизмом решения жизненно важных вопросов, по которому все члены общества могут равноправно решать эти вопросы, согласно принципа подчинения меньшинства большинству . Демократизация общественных отношений опирается на развитие политического плюрализма, предполагает осознание расхождения интересов различных социальных слоев, групп, наций, поиск их согласования в интересах общества и личности. При таких условиях формируется консенсусная демократия [1]. Такую модель демократии, по мнению исследовательницы, можно рассматривать как идеологию и практику, характеризующееся полицентризма и преемственностью правительственного курса реформ. Это не только позволяет удерживать на легальных основаниях социально-политические конфликты, в определенной степени амортизировать напряжение, возникающее в обществе, но и обеспечивать возможности использовать демократические институты для стабилизации существующего строя. В таких демократических институтов относят, прежде всего, гражданское общество как совокупность граждан с высоким уровнем экономической, социальной, духовной, политической культуры, которая свободна от государства, но взаимодействующее с ним ради общего блага. Поэтому анализ особенностей демократической взаимодействия гражданского общества, человека и государства как субъектов со циальной политики является главной целью статьи.

Процессы демократизации в указанном контексте следует понимать как основной способ организации, упорядочения и регулирования отношений между всеми элементами социальной структуры общества, особенно по поводу их экономических и социальных интересов.

Анализируя опыт и результаты исследований отечественных ученых, следует обобщить, что современный этап государства и развития украинского общества невозможно без учета гуманистической основы процессов социально-политического реформирования. Принципы человеческого измерения социальной политики формировались поэтапно. Эту мысль можно подтвердить, проанализировав характер изменений сущности социальной политики на примере становления модели социальной политики постсоветского периода. Социальная ситуация в начале 90-х годов. была достаточно сложной и неопределенной. Социальная политика в таких условиях формировалась на основе антикризисного характера. Улучшение экономической ситуации в конце 90-х годов. способствовало оптимизации поиска новых путей реализации социальных потребностей общества. Решение социальных проблем стало более осмысленным, о чем свидетельствует реструктуризация и оптимизация социальной сферы. Новый этап переосмысления сущности и задач социальной политики в Украине приходится начало XXI века. Главной целью нового этапа признается достижение "благосостояния для большинства", формирование благоприятных социально-экономических условий для развития человеческого капитала. Специфической особенностью политической ситуации в Украине, по мнению отечественных исследователей, была и еще остается отсутствие единой стратегии в социальной сфере, что приводит к принятию ситуативных решений, обусловленных политической конъюнктурой и направленных на временное улучшение жизненного уровня отдельных категорий населения [2, 210] .

Задачи социальной политики невозможно решить, не поставив в центр внимания человека, не обеспечив условий для ее надлежащего развития и самореализации. Опыт стран свидетельствует, что политические стремления осуществить демократические преобразования в государстве могут быть напрасными, если они не наделены духовными, в частности гуманными, этическими и моральными измерениями, ориентированными на обязательный учет частных интересов человека и гражданина, их гармонизацию с публичными интересами общества, на гарантии прав и свобод человека и механизм их защиты [3, 62].

Украина завершает начальный этап становления демократического социально-правового государства и переходит к воплощению принципов и норм Конституции в реальную жизнь общества, государства, каждого человека. Это желание не всегда совпадает с реальностью, поскольку существует противоречие между декларируемыми нормами и реальными возможностями и желаниями их воплощения, как отмечает отечественный ученый О.Бабкина. Основными причинами такой ситуации исследователь определяет следующие Исследуя особенности взаимодействия гражданского общества, человека (личности) и государства как субъектов социальной политики, следует акцентировать внимание на тенденции демократических перемен. Приоритетное место в структуре субъектов социальной политики должен занять человек, индивид. Однако роль общественности в выработке и реализации социальной политики в странах постсоветского пространства, включая Украину, остается незначительной.

Главными принципами во взаимодействии между человеком и государством в сфере социальной политики можно назвать законность, политический плюрализм, социальную справедливость, демократизм, гуманизм. Гуманистический подход в трактовке содержания социальной политики приобретает особую значимость, поскольку реализация соответствующих мер на практике требует формирования установок и ценностей индивида как компетентного, активного, сознательного участника политического процесса. Взаимосвязь развития гражданского общества и личности, как отмечает Ю.Корнилов, является необходимой предпосылкой и основой демократических реконструкции во всех сферах общественной жизни. Исследователь подчеркивает необходимость взаимодействия гражданского общества, человека и государства как субъектов социальной политики для создания и обеспечения необходимых условий и гарантий развития всех социальных субъектов. Прежде всего это касается человека - главного социального субъекта как гражданского общества, так и социального правового государства [4, 5-8].

Утверждение принципов социального и правового государства в рамках процессов демократического государства сопровождается соответствующими изменениями в структуре политической системы Украины. Трансформационные процессы затрагивают все сферы общественной жизни. В социальной сфере это выражается изменением приоритетов и принципов социального бытия, усложнением взаимосвязей между участниками социально-политических отношений, расширением субъектного поля социальной политики и центров принятия политических решений. Важной остается проблема формирования социальных интересов на уровне гражданского общества и на индивидуальном уровне каждого конкретного человека. Как отмечает российский ученый А.Нагайчук, социальные интересы человека формируются в рамках гражданского общества. Усиление динамики политической жизни способствует дифференциации форм самоопределения людей в политике, позволяет использовать различные варианты политической самореализации индивидов.