Основные принципы политики власти по социальной защите населения

Социальная политика - одно из важнейших направлений государственного регулирования экономики, органическая часть внутренней политики государства, направленная на обеспечение благосостояния, социальной защиты и всестороннего развития его граждан и общества в целом.

Социальное обеспечение и защиту граждан Украины является одним из важных направлений деятельности государства. Государство несет обязанности по материальному поддержанию своих граждан, создает условия для полного осуществления гражданами права на труд, гарантирует равные возможности в выборе профессии и трудовой деятельности, реализует программы профессионально-технического обучения, подготовки кадров в соответствии с общественными потребностями.

Все граждане Украины имеют право на социальную защиту, включающее право на их обеспечение в случае полной, частичной или временной потери трудоспособности, потери кормильца, безработицы, по независящим от них обстоятельствам, а также в старости и в других случаях, предусмотренных законодательством. Это право гарантируется страхованием за счет страховых взносов граждан, предприятий, учреждений, организаций, а также бюджетных и других источников социального обеспечения, создание сети государственных, коммунальных, частных учреждений для социальных выплат и помощи.

Государство гарантирует всем нетрудоспособным гражданам Украины право на социальную защищенность путем установления пенсий на уровне, ориентированном на прожиточный минимум, а также регулярного пересмотра их размеров в связи с увеличением размера минимального потребительского бюджета и повышением эффективности экономики страны.

Власть Черкасской заботится о стабильности и благополучии жителей области. В поддержку политики Президента Украины Виктора Януковича создан региональный комитет экономических реформ. Власти консолидирует свои усилия для улучшения социальной сферы региона, в том числе способствует реформам в области социальной защиты населения, увеличению количества и размера социальных выплат и льгот.

Центром по начислению и осуществлению социальных выплат обеспечивается ежемесячное начисление различных видов государственной помощи более 80-ти тысячам семей области. Бесперебойно и своевременно формируются и печатаются ведомости на выплату субсидий, компенсаций, различных видов помощи общим контингентом более 500 тысяч человек, осуществляется оформление необходимой платежной документации. Проводится сплошной мониторинг состояния социальной защиты населения области.

За 9 месяцев текущего года системой государственной социальной помощи, в том числе и жилищными субсидиями, было охвачено 94,2 тыс. семей, или около 18 процентов от общего количества семей области. Значительно возросли суммы начислений различных видов социальной помощи.

Более 490 тыс. человек области имеют право на льготы по социальному признаку. Информация о них содержится в Едином государственном автоматизированном реестре лиц, имеющих право на льготы, в том числе инвалиды войны 7,5 тыс., участники боевых действий 9,7 тыс., участники войны 51,2 тыс., ветераны труда 143,6 тыс., дети войны 192 тыс. человек.

Так, среднемесячная заработная плата за январь-сентябрь 2010 года сравнительно с соответствующим периодом прошлого года выросла на 22,8 процента и составила 1795 грн. А реальная заработная плата наемных работников увеличилась за январь-сентябрь по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 13,3 процента.

В области создаются новые предприятия, которые обеспечивают население рабочими местами и достойной заработной платой. В течение января-сентября 2010 года в области создано почти 20 тыс. рабочих мест, что составляет 107,8 процента годового задания. В отраслях экономики введено в действие 3579 новых рабочих мест, что составляет 82,3 процента годового задания. Уровень зарегистрированной безработицы за 9 месяцев уменьшился на 1, 3 процента, с 3,4 процента до 2,1.

Кроме того, работниками служб области постоянно контролируются условия труда. За 9 месяцев 2010 года специалистами служб охраны труда управления труда и социальной защиты населения районных государственных администраций и горисполкомов было проверено 958 предприятий, учреждений и организаций, где выявлено около 5,8 тыс. нарушений нормативных актов по охране труда, выдано 927 актов на их устранение .

Одним из направлений деятельности власти является забота о ветеранах войны, детей-инвалидов, инвалидов, пострадавших от последствий Чернобыльской катастрофы. В области проживает 128 211 человек, имеющих статус чернобыльцев, из них отнесенных к категории 1 - 6450 человек, к категории 2 - 7035 человек, к категории 3 - 4913 человек, к категории 4 - 84723 человека, детей - 25088, в том числе 107 детей-инвалидов, инвалидность которых связана с Чернобыльской катастрофой; семей, потерявших кормильца - 1521.

За 6 месяцев 2010 года выдано 379 инвалидных колясок и 1260 средств реабилитации, 1929 направлений на протезирование, оздоровлено 340 ветеранов войны, из них 30 путевок закуплено районами за счет субвенции в местные санатории и 150 инвалидов общего заболевания.

Для социально незащищенных слоев населения создаются учреждения-интернаты и постоянно обновляются функционирующие.

В интернатных учреждениях для подопечных созданы надлежащие условия проживания, организовано бытовое и медицинское обслуживание, постоянно осуществляются мероприятия по улучшению условий проживания граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов войны и труда и детей-инвалидов. В домах-интернатах проводятся комплексные медицинские осмотры всех подопечных, к которым привлекаются врачи-специалисты из районных и городских поликлиник, проводится флюорографическое и лабораторное обследование с целью выявления соматически больных. Подопечные государственных интернатных учреждений полностью обеспечены одеждой, обувью, мягким и твердым инвентарем. Им обеспечено 4-разовое питание в соответствии с нормами. В основном, нормы питания выполняются на 90-95 процентов.

На территории области в системе социальной защиты населения функционирует 14 стационарных учреждений на 2300 койко-мест, в которых по состоянию на 01.07.2010 проживает 2254 одиноких нетрудоспособных граждан и инвалидов, из них в домах-интернатах общего типа 440 человек, психоневрологических - 1640, Смелянском детском доме-интернате - 174 детей-инвалидов.

В области взято на учет 60562 человека пенсионеров, одиноких нетрудоспособных граждан и инвалидов, нуждающихся социального обслуживания и социальных услуг. Через территориальные центры отделениями по предоставлению натуральной и денежной помощи обслужено 10507 человек, в том числе в сельской местности - 3798 человек.

Адресную денежную помощь получили 5,84 тыс. малообеспеченных граждан области на общую сумму 780,6 тыс. грн. (В том числе за счет внебюджетных средств 413,2 тыс. грн.) Натуральной помощи предоставлено 19,5 тыс. лицам на сумму 856,7 тыс. грн. (В том числе за счет внебюджетных средств 692,9 тыс. грн.).

Социальная политика является одним из основных направлений деятельности власти на Черкасщине. Для повышения социальной защиты населения области планируется реформировать систему пенсионного защиты и систему социальной поддержки малообеспеченных слоев населения региона. В программе экономических реформ комитетом включено действенный механизм преобразования системы образования и изменение системы бесплатного медицинского обслуживания населения.