Глава постоянной комиссии Киевсовета по вопросам гуманитарной политики

Глава постоянной комиссии Киевсовета по вопросам гуманитарной политики, лидер депутатской группы "Социальная справедливость" Алла Шлапак рассказала Крещатике о состоянии реформирования медицинской отрасли, питание в школах и детских садах, а также о социальных программах, действующих в городе.

- На самом деле, следует осознавать, что реформирование сферы медобслуживания и здравоохранения процесс достаточно длительный, и говорить о реальных сдвигах можно будет только через 3-5 лет. Но вместе с тем, в Киеве уже открыто около 70-ти амбулаторий семейной медицины, и это довольно хороший результат. В этом году планируется довести количество центров первичной медико-санитарной помощи до 100. При этом отмечу, что главным критерием того, где будет принимать врач семейной медицины - остается его максимальная приближенность к пациенту.

Одним из этапов реформы является реорганизация поликлиник, которые становятся коммунальными предприятиями. Сейчас в пилотных Дарницком и Днепровском районах на базе этих медучреждений созданы 8 центров первичной медико-санитарной помощи и 4 консультационно-диагностических центров. В то же время хочу обратить внимание, что основная проблема нашей медицины заключается в дисбалансе между существующей нормативно-правовой базой и теми управленческими решениями, которые необходимо принимать, чтобы обеспечить качественное предоставление медицинских услуг. Поэтому необходимо от полемики переходить к конкретным действиям и решениям. Вывести нашу медицину на качественно новый уровень сможет только слаженное сотрудничество органов местного самоуправления и высшей государственной власти.

- Как хорошо знают киевляне, я против любых популистских решений. Я убеждена, что родители должны знать правду - никакой пользы от этого решения они не получат, потому что сейчас в бюджете на это нет средств. Родители или будут вынуждены давать детям еду в пластиковых контейнерах, либо сами спрашивать: "Куда доплатить? », Чтобы ребенок нормально питался. При этом я хочу напомнить, что у нас в городе второй год школьники не получают "второго завтрака", который для малообеспеченных детей зачастую вообще был первым приемом пищи. Поэтому моя позиция: питание детей должно быть качественным и своевременным, а зарабатывать политические бонусы на детях - цинично. Политики часто, поддаваясь соблазну получить политические дивиденды, пытаются ввести какую-то дополнительную льготу. Я считаю, что, прежде всего, необходимо в полном объеме обеспечивать льготы, которые уже предусмотрены законодательством.

- Вы упомянули о качестве и доступности питания маленьких киевлян. При этом, как известно, не так давно в столице были возбуждены уголовные дела именно из-за злоупотреблений в этой сфере. Как, на ваш взгляд, можно решить эту проблему?

- Сегодня перед городской властью стоит непростая задача - мы имеем достаточно ограниченный финансовый ресурс, но нам нужно качественно кормить детей. Обеспечить это можно путем упорядочения тендерных закупок в сфере детского питания. Главное, чтобы каждая киевская ребенок ел здоровую пищу, качество которой контролируется властями на городском уровне. Хочу отметить, что в этой сфере есть и моя личная маленькая победа - в 2009 году, благодаря моим усилиям, санитарные врачи получили право войти в состав тендерных комитетов, которые отбирают поставщиков детского питания.

Вместе с тем, сегодня в обеспечении детей питанием в 10 районах Киева задействованы 25 предприятий, 12 из которых коммунальные, - это неправильно. Как председатель гуманитарной комиссии я постоянно обращаю внимание на настоятельную необходимость утвердить единый столичный стандарт, касающийся детского питания. При этом я убеждена, что все процедуры по закупке и определения качества детского питания должны стать публичными.

- Для меня программа "Дети столицы" имеет особое значение. Я лично была его соавтором и инициатором принятия, поэтому для меня важно, чтобы эта программа выполнялась в максимально возможном объеме. Несмотря на то, что мы все еще преодолеваем последствия экономического кризиса, дети - это та категория, на которой нельзя экономить, поэтому задача городской власти и депутатского корпуса - совместными усилиями находить необходимый ресурс. На заседании Комиссии по вопросам гуманитарной политики, которую я возглавляю, а позже на одном из последних заседаний Киевсовета было принято решение о финансировании мероприятий городской целевой программы "Дети столицы" на 2012 год в общем объеме 3 млн 215 тыс. грн, кроме того, дополнительные средства были выделены на погашение кредиторской задолженности по этой программе за 2011 год в сумме 256,6 тыс. грн.

Относительно того, куда будут потрачены эти деньги, отмечу, что программой "Дети столицы" предусмотрены меры по предотвращению социального сиротства, преодоление беспризорности среди детей, мероприятия связанные с социальной защитой детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки. Программа является весьма эффективной, ведь за последние годы в Киеве вдвое уменьшилось количество детей, от которых родители отказываются в малышовом возрасте, почти на 40% уменьшилось количество детей-сирот, и при этом основной формой усыновления становятся семьи, а не учреждения интернатного типа . Каждый может подтвердить, что на столичных улицах почти нет малолетних нищих и бездомных. Итак, эффективность программы говорит само за себя. Я глубоко убеждена, что каждый украинский ребенок должен иметь семью, именно семейная форма усыновления должна быть приоритетной в нашей стране.

- На мой взгляд, даже создание электронного реестра не добавит мест в детских садах. Сегодня, например, в Печерском районе Киева на 100 мест - 127 человек. И поэтому, какая бы ни была очередь - электронная или любая другая - детям просто некуда идти. А проблему с местами в детсадах необходимо решать быстро. Для этого необходимо создать равные условия для частных и государственных учебно-воспитательных заведений и изменить принципы распределения бюджета. То есть объем средств, выделяемых на образование, должен распределяться не между учебными заведениями, а между детьми. Каждая киевская ребенок должен быть обеспечен соответствующим финансированием, независимо от формы собственности учреждения, которое она посещает. Кроме того, государственная власть должна требовать от застройщиков, которые осуществляют комплексное жилищное строительство, обеспечивать строительство объектов социальной инфраструктуры, в том числе и детских дошкольных учебных заведений.

- Следует отметить, что программа "Забота" реализуется в Киеве еще с 2006 года, и я горжусь тем, что было одним из ее инициаторов. Именно в рамках этой целевой программы Киев был первым городом в Украине, где было введено предоставление адресной материальной помощи, целевых субсидий на услуги ЖКХ и компенсацию за проезд в общественном транспорте наименее защищенным киевлянам, а также приобретение за счет городского бюджета средств реабилитации для людей с особыми потребностями. Вместе с тем, в последние годы, к сожалению, мы имели определенные трудности с реализацией этой программы. Киеву просто не хватало средств - причиной тому являются последствия мирового экономического кризиса и безумные изъятия последних лет в Госбюджет. Но и трудные времена рано или поздно заканчиваются, и на сегодняшний день, действительно, финансирование программы "Забота" постепенно восстанавливается.

В этом году город увеличил социальную помощь более чем на 400 миллионов. Это означает, что помощь получат пенсионеры, инвалиды, афганцы, многодетные семьи. Часть пенсионеров уже получила муниципальную помощь к 8 марта. К Пасхе, Дню Победы и других знаковых дат, как уверяет Александр Павлович, адресную помощь получат еще и еще.

- Социальная политика - это система, где каждый человек должен чувствовать себя полноценным членом общества и чувствовать заботу государства. Особое значение политика приобретает в Киеве, который уже много лет считается одним из самых дорогих городов Европы. Здесь много богатых людей, которые готовы платить бешеные деньги за жилье, одежду, продукты. А это закономерно вызывает рост цен даже на обычные бытовые товары и услуги. Я, будучи таким же покупателем на рынке и в супермаркете, как и тысячи киевлян, вижу это собственными глазами каждый день.

Поэтому социальная политика должна быть направлена на поддержку киевлян - люди старшего возраста имеют право на муниципальные доплаты к пенсиям, которые позволят им достойно жить, одеваться, питаться, дарить подарки внукам; учителя, врачи, работники социальных служб, библиотек, домов культуры, другие " бюджетники "- на муниципальные надбавки к зарплатам, молодые киевляне - на" подъемные "из городского бюджета и гарантированное рабочее место. Люди трудоспособного возраста, которые сейчас за свои скромные доходы одновременно вынуждены и финансово поддерживать родителей, и поднимать на ноги детей, имеют право на социальные льготы. Поэтому все мои инициативы как председателя постоянной комиссии Киевсовета, которая занимается вопросами медицины, образования, социальной защиты, направленные именно на решение этих вопросов.